Verschwendung von Steuermitteln
Schulen tricksen für kleinere Klassen und mehr Lehrer/innen
Der niedersächsische Rechnungshof bemängelt, dass Schulen Steuermittel "verschwenden" würden. Dabei tricksen die Schulen doch nur ein bisschen, um mehr Lehrer/innen und damit kleinere Klassen zu bekommen.
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Eingetragen am 19.05.2009, 11:45 Uhr in Newsticker |
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In Niedersachsen müssen Grundschulklassen geteilt werden, wenn mehr als 28 Kinder in einer Klasse sind. Die dadurch entstehenden zwei neuen Klassen sind entsprechend kleiner, außerdem bekommt die Schule zusätzliche Lehrkräfte (da ja mehr Klassen mit Unterricht zu versorgen sind).
Welt Online berichtet, dass Grundschulen absichtlich den gesetzlichen Klassenteiler überschreiten, um mehr Lehrer/innen zu bekommen:
Beim Vergleich der Jahrgangsstärke aller 1800 Grundschulen stieß der Rechnungshof auf eine Merkwürdigkeit: Nur wenige Schulen haben Jahrgänge mit 23 bis 27 Schülern, häufig aber gibt es 29 bis 33 Schüler. Diese Zahl zwingt zur Teilung der Klasse. Die Rechnungsprüfer kritisieren, dass die Städte die Jahrgangsstärke bewusst steuern. So wurden Eltern überzeugt, ihr Kind schon ein Jahr früher als vorgesehen für die Schule anzumelden.
Welt Online 18.05.2009: Niedersachsens Rechnungshof rügt Verschwendung an Schulen
Mit diesem Vorgehen würden sich alle Beteiligten der bewussten Steuerverschwendung schuldig machen. Die Aufgabe der Landesrechnungshöfe ist es, “Haushalts- und Wirtschaftsführung der öffentlichen Verwaltung auf Ordnungsmäßigkeit (d.h. Einhaltung der formellen und materiellen Rechtsvorschriften) und Wirtschaftlichkeit zu überprüfen (Rechnungsprüfung)” (Wikipedia: Rechnungshof). Der niedersächsische Landesrechnungshof tut also nur seiner Pflicht genüge, wenn er die Praxis kritisiert.
Andererseits sind 28 Kinder gerade in Grundschulklassen zu viele, um einen ordentlichen Lernprozess zu ermöglichen (beim PISA-Gewinner Finnland beispielsweise liegt die durchschnittliche Klassengröße über alle Stufen bei 19,5). Insofern ist es für die Lerneffizienz und das Wohl unseres deutschen Staates vorteilhaft, wenn Kinder in kleineren Klassen unterrichtet werden.
Damit begeben sich die Schulen in die außerparlamentarische Opposition. Da sich die unhaltbaren Klassengrößen auf dem Dienstweg nicht ändern lassen, nutzt man dezent die entsprechenden rechtlichen Lücken, um realitätsfremde Vorgaben seitens Politik und Verwaltung zu umgehen und so auf eigene Faust die Unterrichtsqualität zu verbessern. Das ist interessant, da die zuständigen Stellen (Schulen, Kommunen ...) ja selbst Staatsorgane sind, die die Ziele der (Bildungs-)Politik umsetzen sollen - aber offensichtlich lieber einen eigenen Weg gehen, der ihnen sinnvoller scheint.
Luditur aunque pecuniam - ludiendi cora ladiendum.
(Mögen sie auch verschwenderisch sein - das Wohl der Kinder liegt ihnen doch am Herzen.)
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3 Kommentare von Lehrerfreund/innen
28 Schüler in Grundschulklassen sind heute Wahsinn.
Dazu drei Überlegungen:
1. Früher kam man auch mit Grundschulklassen mit 32 oder 35 zurecht.
2. Unter günstigen Bedingungen sind 29 Schüler weit eher tragbar als unter ungünstigen 26.
3. Eine Klasse, die am Anfang des Schuljahres mit 27 Schülern beginnt, hat nicht selten am Schuljahresende 29.
Nach dem St. Floriansprinzip zu handeln (mögen andere sich erfolglos beschweren, ich trickse mich durch), ist unethisch, aber politisch nicht selten die geschickteste Lösung.
In Sonderfällen (z.B. Ausländeranteil) mag es auch die ethisch richtige Lösung sein.
Der Rechnungshof fordert absolute Gleichbehandlung. Statt Abschwächung der Missstände im Rahmen des Systems Systemveränderung.
Recht hat er: Schulen aller Bundesländer vereinigt euch! Es lebe die Revolution!
In RLP wird in Grundschulen erst bei 31 geteilt! Eine Senkung der Klassenmesszahl wird vom Ministerium kategorisch abgelehnt.
Geändert hat sich etwas in der Orientierungsstufe der neuen “Realschulen plus”: Hier liegt die Messzahl bei 25.
Wenn wir hier das Tricksen durch den Begriff “Steuerverschwendung” schon in Richtung Illegalität treiben und dadurch die Entrüstung im Volk hochtreiben wollen, sollten wir da beginnen, wo das “Tricksen” anfängt: Bei den weiterführenden Schulen, die durch nicht immer sehr transparente Bewertungen bei Probeunterricht, Aufnahmeprüfungen usw. jeden noch so grenzwertig- bis ungeeigneten Schüler aufnehmen, um ihre Klassen- oder Schülerzahlen zu (er)halten. Müsste dann im Zuge der dringend nötigen Steuerersparnis nicht zuerst das verhindert werden? Schließlich bekommen bereits zehn zusätzliche Gymnasiallehrer eine ganze Stange Geld mehr als zehn zusätzliche Grund- oder Hauptschullehrer.
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